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大数据治税时代,你看好税务律师行业的发展 [复制链接]

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税务律师就是在纳税服务领域的法律业务逐渐深化产生的,并且拥有非常丰富的税法业务知识。特别是随着纳税收入不断增加,违法涉税案件也同比大幅度增加,很多中小企业在面对税务稽查、税务争议、税务听证、涉税刑事风险时,由于缺乏专业的涉税律师,容易导致重大损失。

同时,在当前“大数据治税”的时代,税务机关更容易掌握企业的相关纳税信息。企业由此面临的压力也是空前的,企业在税务机关面前大量数据都是透明的。

一旦企业的数据发生异常,税务系统内部会主动发出预警,税务机关进一步查明原因,很容易发现企业的涉税违规事项。这也导致纳税人面临的税务风险与日增多,这促使税务律师行业在纳税服务行业发挥的作用也越来越大。但我国税务律师行业的发展也面临诸多问题,需要不断去完善。

一、税务律师在我国的发展

改革开放以来,我国恢复了律师制度,律师行业得到飞速发展,律师所从事的法律业务逐渐细化、专业化。传统追求大而全的律师发展模式逐渐受到限制,然而新兴的专业化、具体领域化的特色律师逐渐受到市场的认可。

税务律师就是精通税法业务的律师,他们所钻研的业务知识大多也是与税法领域相关联的,通过不断学习税法相关知识和相关案例,逐渐成为税法领域的专家。但我国税务律师行业无论是从业人员数量,还是行业业务收入较发达国家发展都相对滞后。回溯我国税务律师的发展过程中,主要经历了两个重要的环节。

一方面,自至今,全国律师协会每年都会举行“税务律师论坛”。每届论坛都会针对当年税务律师行业发展的方向、行业问题和税法领域的热点问题做深入的探讨。

自年,首届论坛提出“中国税务律师”这个概念以来,以后每届税务律师论坛参与人员来自各行各业,专业背景日趋多样化。不仅有来自从事纳税服务一线工作的税务律师,也有来自政府机关的税法人才和大专院校税法领域的专家教授。

这种各行各业人员参加的论坛,有利于促进税法领域各级人才的沟通交流,以及增强税务律师行业的凝聚力和荣誉感。税务律师论坛不仅讨论了行业取得的成就,也探讨了我国税务律师行业发展的困难,以及税务律师的发展前景。

另一方面,年在全国律师协会的领导和推动下,全国律协财税法委员会成立。财税法委员会是税务律师行业第一个全国性的行业委员会机构,他不仅为税务律师的发展做出规划性指导,也负责税务律师行业的监督管理工作。为促进我国税务律师行业进一步规范化发展做出了卓越的贡献。

二、税务律师的业务范围

1.开展常规性涉税法律服务

税务律师从事的纳税服务,本质上就是税法服务。常规性涉税法律服务主要包括为不确性和税收制度日益复杂,将给纳税人带来较大的税务风险问题。税务律师可以利用自身的专业知识和律师身份全面参与企业的重要经营活动,为企业的各项业务做税务检查,降低面临的税务风险。

同时也可利用税收立法和执法的不完善,漏洞为纳税人谋求税收利益,同时也推动税法的完善。税务律师也可以开展一些涉税项目的鉴定服务和为纳税人落实税收优惠服务等,税务律师可以根据掌握的国家税收政策为客户提供一些发展规划,帮助纳税人获得合法的经济利益。

2.开展跨境税收法律服务

主要处理一些涉及跨境服务的税务问题,不仅涉及到外商境内投资税务处理,也包括中国企业境外投资、进出口交易等税务问题。税务律师可以发挥自身的专业优势,帮助纳税处理关联交易,以及纳税调整。

特别是在面临一些反避税规定,需要纳税人充分发挥主观能动性与税务机关进行协商,在预约定价、成本分摊等方面做出一些合理安排,使纳税人经济利益最大化。在处理类似业务方面税务师和会计师法律知识相对不足,容易给纳税人带来纳税风险隐患。

3.开展纳税人权利救济

纳税人权益保护及救济是税收文明发展的标志,也是纳税服务优化的必然结果。纳税人权益受到侵犯,主要是涉及税务机关、纳税服务组织和纳税人三方主体。

一般纳税人维护自身税收权益主要通过行政复议、行政诉讼、以及和税务机关谈判协商解决税务争议。但纳税人受制与自身的法律专业知识,一般很难独立去和税务机关谈判、以及向法院提起诉讼处理税务争议。税务律师作为纳税服务中介人员,在处理纳税人权益保护的过程中具有天然的优势。

首先税务律师能够独立书写法律文书,向法院或者税务机关提出纳税人的诉求。其次税务律师拥有丰富的税法知识、财会知识、以及民法典相关规定,这是税务师、会计师和传统律师不具备的。

另外税务律师也可以为税务机关人员提供相应的纳税人权益保护的培训,提升税务机关及其工作人员对纳税人权益保护的认识,以降低税务执法人员在行政执法过程中的执法风险及失误。

税务律师不仅可以代理纳税人提起税务诉讼,还能给纳税人提供专业的税务诉讼辩护,并且可以全程参与税务争议解决的各个阶段。并在不同的阶段尽自己最大的努力保护纳税人权益,争取将纳税人损失降到最低。

三、税务律师事务所、行业规模及从业人员状况

1.税务律师事务所

截止年初,我国律师事务所大概有3.2万家,但目前国内专业的税务律师事务所数量较少,全国合计不超过家。但处于行业领头羊的是北京华税律师事务所,不管是税务律师执业数量、涉税经营收入、处理税务争议案件等都处于国内同行业前端的位置。

根据税务律师行业的有关统计显示,尽管目前专注税务领域的专业税务律师事务所较少,但目前国内规模较大的律师事务所和会计事务所都设有税务部门,由税务律师或者熟悉税法的律师负责税法业务,开展的业务主要包括涉税诉讼业务和涉税非诉业务等。近些年税务律师从事的涉税非诉业务得到了较快的发展。

2.行业规模状况

近年来我国律师行业规模扩张迅速,不论是律师行业的业务规模,还是律师从业人员都实现了快速增加,尤其是税法领域的相关业务增长迅速。年,全国律师办理各项法律事务合计大约万件。其中,处理诉讼案件达到了.8万件,办理的其他非诉法律业务.6万件。

诉讼和非诉法律事务中有很大部分是与税法服务相关的业务,这部分业务更加需要税务律师的参与。随着我国税收法治化的不断推进,国家将更加注重执法、司法的规范性。对于纳税人而言,税收违法、违规的成本也将大大增加。

特别是随着新《个人所得税法》的实行,以及新的《税收征管法》有望很快通过审核,这些法律刺激涉税服务市场的发展。以及伴随着公民意识和法治水平的提高,纳税人面对税务争议时,更加有勇气拿起法律的武器去维护自身的权益,这些都将大力推动我国税务律师行业的发展。

3.从业人员情况

截止年,全国执业律师合计47.3万多人。但目前税务律师的从业数量仍然相对较少。根据有关统计,截止年底,我国专职税务律师从业人员大约人,其中将税法业务作为主业的专业税务律师大约仅0人。

虽然,现阶段我国税务律师在我国律师行业仍属于小众群体,但税法业务增速较快,市场前景广阔。税务律师行业的发展壮大应该也只是时间问题。另外,我国税务律师发展时间较短,大多都是近几年加入税务律师行业的青年律师,执业时间较短,经验不足。

四、总结:

随着我国经济建设与法制建设的不断发展,我国税收制度不断变革,税收立法进程加快导致税收不确定性因素增加。同时,税收征管法律条例不断增加,各项纳税服务事项逐渐呈现复杂化、专业化,从而给纳税人税收遵从带来极大的超额成本和涉税风险。因此,市场急需专业的税务中介来改善纳税服务质量。

税务律师的不断发展,不仅可以提高税务机关征管效率。同时也能减少纳税人面临的税务风险,提升纳税人的税收遵从度,缓解税务机关与纳税人的征纳矛盾

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