来源：一财网
10月26日至29日，党的十九届五中全会在京召开。会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（下文简称“《建议》”），为未来5年乃至15年中国发展擘画蓝图。《建议》中明确指出要推进以人为核心的新型城镇化，并特别提到了要推进成渝地区双城经济圈建设。
在“双循环”新发展格局提出的当下，推进以人为核心的新型城镇化不仅是满足人民对美好生活向往的内在要求，更是扩大内需的重要支撑，是经济发展的重要动力，同时也被视为顺应《国家乡村振兴战略规划（—年）》，培育农业农村新产业新业态、打造农村产业融合发展新载体新模式的题中之义。
特色小镇是推进新型城镇化的重要载体，也是加快新型城镇化建设的一个重要突破口。然而，近年来千镇一面、变相圈地、有名无实等特色小镇开发现象屡见不鲜。实际上，“特”是小镇的生命力，盘活特色产业，才能给予小镇持续发展的生命力。理论上，一座成熟的特色小镇不仅能吸引游客，还要能聚集起相关的产业。对于专注于文旅产业多年的央企华侨城集团而言，这正是其优势所在。
当前，“十三五”即将圆满收官。作为“中国新型城镇化引领者”，华侨城结合三十余年“造城”经验，在即将过去的“十三五”期间提出了“文化+旅游+城镇化”创新发展模式，如今在全国各地在建和运营的特色小镇和美丽乡村已将近30家，成都安仁古镇和南岸美村、深圳甘坑客家小镇、云南大理古城、海南三亚天涯小镇等多个特色小镇项目入选年、年小镇美学榜样，为行业输出可资借鉴的发展模式。
其中，坐落在成渝地区双城经济圈内的安仁古镇，就是华侨城将文旅与新型城镇化相结合而打造的一座较为成熟的特色小镇。从华侨城·安仁里到南岸乡苑的丛林空间、林盘庄园的无边原野，再到拥有约平方米浩瀚花海的锦绣安仁奇境花园、充满诗意的田园农场……华侨城依托川西不可复制的自然资源，以文化旅游为“画笔”，勾勒出康养旅居的“安仁画卷”。
近日，国内城镇化产业的高规格论坛——第五届安仁论坛在这座特色小镇里举办。论坛上，政府官员、专家学者、行业相关人员济济一堂，聚焦后疫情时代新型城镇化发展新热点——康旅产业，从大健康与文旅融合的角度，碰撞出不少思想的火花，并以示范性的小镇样本的全方位分析，为新形势下中国新型城镇化与康旅产业的发展提供“解题思路”。
发力“康旅”为新型城镇化发展打造新动能
7月30日，中共中央政治局会议明确指出，要加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。其中，推进以人为核心的新型城镇化，是内需最大潜力所在和“两新一重”建设的重要内容。
今年突如其来的新冠疫情给我国新型城镇化建设进程带来了挑战，但挑战中亦有机遇。随着国民健康意识不断增强，对康养的需求日趋旺盛，加之国家近年来对康养旅游高度重视，“大健康”产业政策利好频出。中共中央、国务院印发的《“健康中国”规划纲要》就明确提出，将“健康中国”上升为国家战略，健康要与养老、旅游、食品相融合，催生新产业、新业态、新模式。因此，实施“生态旅游+健康”双核驱动的乡村生态康养旅游发展模式正当其时。
立足新时期、面对新机遇，华侨城在“后城镇化思维”引导下，结合自身四大核心竞争力，即“中国文化旅游行业航空母舰”的品牌力、千亿级资产规模和丰富土储的资源力、多元文旅业态的经营力、各区域企业对自有和引进产业资源的整合力，加速布局康旅业态，积极探索创新疫后新型城镇化的实现路径，为未来十年、二十年的转型发展谋篇布局。
在全国，华侨城正以差异化产品体系的核心“打法”布局康旅产业，为探索疫后新型城镇化建设提供宝贵的借鉴经验。
以云南普洱为例，这座享有“北回归线上最大的绿洲”“生态宜居之城、健康养生之地、普洱茶文化之源”美誉的城市，多年位列中国康养城市50强，华侨城普洱茶康养小镇项目正落地于此。依托普洱得天独厚的区位优势，华侨城将以“健康+”“旅游+”“农业+”为产业布局，打造茶溪谷、花兮谷、温泉社区、教育社区、山地运动公园、云海生态公园等茶旅康养示范产品，形成多元的产品体系，并以国家级康养旅游度假区和云南省第一个康养小镇示范区为目标，助力普洱文化和旅游产业转型升级。
沿普洱望向“昆明-西双版纳-普洱-德宏-腾冲”这条世界级黄金康旅带，依托康养旅居、温泉康疗、乡村休闲、民族医药和生物保健等云南特色优势资源，目前华侨城规划的华侨城昆明阳宗海度假区、大理王宫文旅综合体、西双版纳雨林新城、华侨城德宏生态田园康养新城、华侨城·梦幻腾冲国际温泉度假小镇、腾冲石墙温泉等一批康旅项目也将陆续落地，持续升级完善云南全域康养文旅版图。
在云南以外，华侨城以“文化+旅游+健康”模式打造的泰州华侨城国际颐养小镇，已经成为“中国医养健康文旅产业基地”首批试点单位；依托半汤国家级旅游度假区资源打造的华侨城半汤温泉小镇，将加速呈现湖光山色与历史文化、典雅精致与现代时尚相交融的优质度假生活体验……中国城市经济专家委员会副主任宋丁等数位业界专家表示，华侨城的特色小镇等文化和旅游项目有望在后疫情时代迎来更广阔的发展空间。
城镇化与乡村振兴“双轮驱动”区域发展
年7月，国家领导人对乡村振兴战略作出重要指示，强调必须坚持将实施乡村战略摆在优先位置，以“抓重点、补短板、强弱项”为战略实施方向，全面激活乡村振兴内生动力，实现“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”。
而新型城镇化与乡村振兴之间具有内在逻辑的关联性，为实现乡村和城镇的协同治理提供了条件。新型城镇化是乡村振兴的助推器，在促进城乡资源要素流动、合理配置，引导人才、资源、技术进入农村上有着重要的作用。
目光回到本次论坛的举办地安仁，其新型城镇化的内在发展逻辑，本质上是“产镇人文”的深度融合发展。其中以人为本，“留住人”和“吸引人”，帮助原住民和商户在城镇化的发展中获得充分的幸福感和获得感，是华侨城建设安仁的出发点。
年5月，华侨城进入安仁启动特色小镇建设，依托当地丰富的历史文化资源，选取博物馆群落作为核心的文化要素，为安仁量身定制了文博、文旅、文创“三文”产业规划，将安仁逐步打造成“世界博物馆小镇”。
华侨城在承担传统文化保护、传承和合理性开发、利用企业责任的同时，以人为本，推进新型城镇化建设，切实改善了当地居民的生活条件与收入水平。
华侨城以保护古镇历史街区格局为原则，修缮、改造和活化古镇街道、沿街公馆和商铺；规模化投入改造古镇街区的供排水系统、道路交通、电力、燃气管道等基础设施；新建各类旅游集散空间，完善旅游基础服务设施；开展河道污水治理、建设旅游厕所、完善旅游标识标牌系统……从建筑风貌、景观、人文设施建设等方面让古镇旧貌换新颜。
数据显示，安仁全镇居民直接从事文化旅游的从业者占比超过30%，文旅对经济和就业的贡献率超过30%。从年到年，安仁旅游人次涨幅近35%、旅游综合收入涨幅翻番。
华侨城用文旅文创产业为安仁古镇赋能，当下的安仁斜江河北岸的古镇景区已经形成以发展文博旅游为核心的产业群，而覆盖多亩土地的南岸片区则侧重第一产业与第三产业的融合发展，形成农旅融合的特色产业链。在华侨城的精心“雕琢”下，“三文”产业有机融合、“产镇人文”互促共生的“安仁模式”正推动安仁经济发展实现新旧动能转换，并被复制到更多新型城镇化项目中。目前，安仁时光小镇已与良渚文化村结成友好小镇，从品牌共振、文化共进、资源共享、团队互通四大方面展开深入合作，共同抓住康旅产业发展契机，为推动中国新型城镇化的高质量发展提供助力。
“对于安仁和安仁论坛而言，它表现为‘文化+旅游+新型城镇化’这种模式的具体实现，并且这种实践被证明是正确的，是富有生命力的。”中华文化促进会驻会副主席兼秘书长张玉文对此表示。
年《政府工作报告》明确指出，深入推进新型城镇化，发挥中心城市和城市群综合带动作用，培育产业，增加就业。目前，华侨城紧紧围绕京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、海南自贸区建设、西部大开发、中部崛起等国家区域发展战略主线，布局核心城市群，以高水平的新型城镇化驱动区域协调发展。
10月16日，中共中央政治局召开会议，审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》。值得注意的是，在全国一盘棋中，成渝双城经济圈的战略定位有了很大提升，已“晋升”为与粤港澳大湾区等区域在同一级别的国家发展战略。
城镇化料将区域经济发展中占据重要一极。而华侨城在成都参与开发建设或运营管理的安仁古镇、黄龙溪古镇等，对于成渝双城经济圈新型城镇化的高质量发展，提供了经验和样本。展望“十四五”，华侨城将继续以高质量供给满足日益升级的国内市场需求。本届安仁论坛期间，由华侨城集团与万科集团共同投资成立的华万健康，与成都华侨城签订医养综合体项目运营合作协议，双方将共同打造中国新一代的康养项目标杆，这将为成渝地区双城经济圈“打造高品质生活宜居地”的目标提供央企方案和智慧。
后疫情时期，华侨城将继续以开放的姿态，携手各方因地制宜探索可持续发展的城乡融合发展新模式，有序推进“个美丽乡村计划”。
这些乡村振兴的“华侨城方案”，一方面，将在“后扶贫时代”为更多小镇、乡村的发展提供多元化的借鉴；另一方面，也将持续巩固华侨城集团作为“中国文化产业领跑者、中国新型城镇化引领者、中国全域旅游示范者”的领先地位。
