国有资本是推动经济高质量发展的重要力量。在民营经济发达的浙江,国有资本对防范和化解金融风险、推动实体经济发展中扮演着不可替代的角色。
10月31日,作为第六届()全球私募基金西湖峰会系列论坛之一的“新时代新经济下的国资基金新机遇”主题论坛在杭州正式拉开帷幕。
论坛由浙江省国有资本运营有限公司(简称:“省国资运营公司”)全资子公司浙江富浙资本管理有限公司(简称:“富浙资本公司”)及其基金平台浙江富浙股权投资基金管理有限公司(简称:“富浙基金公司”)共同承办,围绕国资基金的发展,探讨新时代新经济下国资基金的新机遇。
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国资运营的“浙江模式”
我国经济在经历了高速发展后,传统产业已经相对饱和。与此同时,基础设施的互联互通和一些新技术、新业态的投资机会不断涌现,基金在经济发展的浪潮中获得了长足的发展。
浙江省国有资本运营有限公司是浙江省唯一的省级国有资本运营平台,致力于强化省属企业资源配置平台、国有资本运作平台、省级战略性投资平台作用的发挥。富浙资本公司作为省国资运营公司全资子公司,于年8月正式成立。截至年9月,富浙资本公司合并资产总额亿元,所有者权益亿元。
通过发起或参与功能明确的政策性基金和特色鲜明的产业型基金,放大国有资本功能,是国资运营“浙江模式”的具体运作模式之一,在国资国企改革尤其是混改不断深化的背景下,愈发显现出巨大作用。
在过去三年时间里,富浙资本公司发起设立浙江省国企改革发展基金、浙江国资创新发展ETF基金,持有并参与管理国家集成电路基金二期、国新国同基金等大型基金,基金集群规模超亿元,同时持有一批重点企业及上市公司股份。
浙江省国资委总会计师董正泉致辞
浙江省国资委总会计师董正泉在致辞中特别提到,以浙江省国企改革发展基金为例的系列国资基金,聚焦国企改革、数字经济、生命健康、先进制造等战略新兴产业,以及上市公司并购重组等领域,引导更多社会资本参与到国企改革发展中。
浙江省国有资本运营有限公司副总经理洪峰致辞
浙江省国有资本运营有限公司副总经理洪峰也表示说,打造基金业务板块,是公司开展资本运营业务的重要尝试,是国资运营中的一种市场化手段,其最终目的是通过主导发起或参与功能明确的政策性基金和特色鲜明的产业型基金作为增量业务拓展的主抓手,由直投、参股向主导发起等运作方向转型,兼顾政策功能发挥和市场化运作,逐步放大国有资本功能作用,更好地服务于社会经济的发展。
在投资方向上,作为省国资运营公司“资本运作”和“战略投资”平台,富浙资本公司及旗下的国资基金,始终将目光停留在浙江八大万亿产业、“凤凰行动”计划、“四大建设”及建设钱塘江金融港湾等重大决策部署上。
浙大AFR上市公司研究中心主任包纯田发表主题演讲
浙大AFR上市公司研究中心主任包纯田认为,当前动荡背景下的确定性正在加速显现,具体表现为国际国内“双循环战略”下的自主可控不断加速、实体经济的地位进一步提高、行业集中度将不断提升、市场化改革不断深入,“在此大背景下,投资机构要把握住自主创新、产业整合机会、国企混改中涌现的机会,在股权投资及价值投资的‘白金时代’实现良好发展。”
省市联动,推动实体经济产业升级
毫无疑问,当前国资基金作为一种投融资的新模式,正在积极地参与到各类资本运作之中,并在这过程中逐步发展壮大。在当天的圆桌论坛上,几位嘉宾还就国资基金省市县联动展望、企业转型升级引战思考开展对话。
8月6日,浙江省国资运营公司联合杭州、宁波等17家省市县(区)承担国有资本运营功能的平台型公司,联合成立了浙江省市国资运营联盟,形成了国资运营省市联动一盘棋发展的格局。
圆桌论坛一:国资基金省市县联动展望
浦江县委常委、副县长朱红卫认为,省市联动是地域国资基金发展较好的选择路径,通过强化与地方产业的协同,可以帮助地方站在更高的视角去审视产业发展的方向,“这和其他点状式、追求短期财务回报的私募基金不同,因为国资基金运作强调底线思维,以全省发展作为出发点。
在这个过程中,坚持市场化、专业化是必不可少的,因为国资基金虽然在一定程度上获益于国有背景带来的一些资源优势,但也因为其国有资金的天然属性而存在有待改进补足的地方。
例如,国资基金较长的投决流程不利于提升投资运作的效率;出于对国有资本保值增值的要求,对一些存在高收益项目的风险容忍度较低;薪酬和职级体系无法完全按照市场化运作来体现岗位之间的价值差异,这些情况在一定程度上降低了国资基金投资战略部署的主动性、延续性以及市场化运作的能动性。
富浙基金公司总经理张焱作主旨演讲
富浙基金公司总经理张焱在谈到国资基金如何实现社会效益和经济效益时表示,需要通过构建基金一体化融合管理体系,来实现基金的功能定位;以市场化投资决策机制运行,来逐步树立专业股权投资品牌;以市场化激励约束机制运作,来激发干事创业的内生活力;通过全流程的风控体系的打造,运用法治化治理来保障公司高质量发展。
而站在企业的角度,引入国资基金既是一种手段,也是一种方法,通过赋予企业充沛的资金、资源和服务,最终需要通过基金来服务实体经济,发展新兴产业。
圆桌论坛二:企业转型升级和引战思考
浙江正凯集团有限公司总经理朱国洋在接受记者采访时表示,国资基金进入企业,带来了“财力”“智力”“治理”三大变化,除了改善了公司的财务结构,更为重要的是帮助企业建立了现代化的经营管理制度,在企业发展的战略层和决策层发生了立竿见影的变化。
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