买了学区房，但却办不了房证，这让宁夏银川市西夏区学府中央小区的居民很“上火”。朔方路司法所摸排到这一矛盾纠纷后，第一时间联系社区法律顾问宁夏辅德律师事务所陈丽娟律师，在街道“一站式”矛盾纠纷调解中心对居民提出的问题一一给予解答。
针对学府中央小区开发商未能给部分购房居民开具发票一事，陈律师就《中华人民共和国民法典》等法律法规的相关规定，进行了详细解读，并根据各个居民的不同情况对居民的问题进行了认真解答，有效化解了居民的疑虑，为居民依法维权指明了方向。
这是银川市强力推进村（居）法律顾问的一个缩影。近年来，银川市司法局积极组织动员优秀律师担任村（居）法律顾问，深度加强基层法律服务供给，精细打造村（居）法律顾问“银川品牌”，走出了一条派驻律师受欢迎、矛盾化解保平安、人民群众得实惠、乡村治理见成效的公共法律服务新模式。
法律顾问工作成效由群众评定
“我就是土生土长的贺兰人，借这次村居法律顾问服务活动，我可以多了解老百姓当前急需的一些法律需求，让他们不出村，免费就能获得优质的法律服务。”近日，在贺兰县举行的村居法律顾问签约启动仪式上，宁夏国信嘉华律师事务所负责人吴浩说。
今年，贺兰县打造村居法律顾问的“升级版”，将推行“法律顾问+法律明白人+法律顾问服务团”的服务方式，改变以往村居律师单打独斗服务模式，发挥调解员、法律明白人来自基层、贴近群众、熟悉情况的优势，承接好各所律师每月现场法律服务之外的日常工作，帮助各所律师法律顾问收集村居矛盾纠纷信息，反馈群众法律服务需求，由律师及时提供法律服务，做到事不隔天。同时建立以群众满意为导向的监督评价机制，把群众评价作为考核村居法律顾问的重要依据。制定村居法律顾问工作手册，由村干部对法律顾问到村工作情况进行记载和评价，并签章确认，确保法律顾问律师实际到村工作的次数和时间。设立村居法律顾问服务监督热线，让村居法律顾问服务置于群众的监督评价之中。
近年来，银川市司法局以及各县（市）区司法行政机关积极整合本地区律师资源，全市个村（居）与44家律师事务所的名律师签约服务协议，个别律师资源较少的地区吸纳基层法律服务工作者作为补充，实现村（居）法律顾问全覆盖。
为了防止村居法律顾问顾而不问，银川市司法局深入开展“办理一件涉农法律援助案件”“上一次乡村振兴法治课堂”“服务一次乡村换届选举”等“五个一”活动。要求村（居）法律顾问至少每月累计服务8小时，每季度举办法治讲座1次，每年举办户外法治宣传1次，建立“日常有联系，定期有服务”服务模式。
今年截至目前，全市共开展各类法治讲座、普法宣传余场，提供法律咨询解答1.8万余次，参与矛盾纠纷调解余次，村居法律顾问在推动基层依法治理、服务保障民生、维护社会和谐稳定等方面发挥了尤为重要的作用。
“法治体检”助力企业行稳致远
7月29日上午，贺兰县金贵镇司法所工作人员与镇法律顾问——宁夏国信嘉华律师事务所吴浩律师一同来到金贵牡丹花乡，为企业进行了一场专项“法治体检”活动，为企业解答法律疑难问题。吴浩律师主要围绕法律法规宣讲解读、检视企业经营环境等方面重点讲述。
贺兰县司法局局长窦建立告诉记者，“法治体检”进企业，既能够充分发挥律师的专业特长和实践优势，为民营经济发展提供优质的法律服务和坚实的法治保障，又能够帮助民营企业完善治理结构，健全管理制度，防范法律风险，化解矛盾纠纷。
“买了养殖场后才知道，这个养殖场还有多万元的贷款没有还。还好有马律师把关，养殖场才能够顺利运营。”灵武市郝家桥镇沙江村村民马文玉说。
年，马文玉计划以万元的价格收购一家奶牛场，双方已达成收购意向，但是对于合同的拟定及履行条件等方面还存有顾虑，于是马文玉找到马娟，希望她能从专业角度提出法律建议。马娟仔细审查后，认为本起收购存在重大风险，建议马某放弃收购，采用新成立公司的方式经营。最终马文玉听取律师意见，规避了经营风险。
去年以来，沙江村法律顾问马娟在化解土地流转、债务纠纷8件，为全村挽回损失万余元，帮助群众起草审核奶牛托管、股权转让等相关合同、文书28份，为推动该村奶牛产业快速发展提供了有力法治保障。如今，当地养殖规模超过头，年产值达万元。
银川市村居法律顾问在开展工作中，聚焦奶牛养殖、绿色食品加工、葡萄酒产业等特色产业实际，针对乡村企业在知识产权保护、合同管理、劳动用工等方面存在的问题进行“巡诊”“会诊”，指导企业依法依规经营，帮助企业防范化解风险。引导村（居）法律顾问深入研判新冠疫情对乡村生产经营活动产生的影响，梳理乡村企业在复工复产过程中可能会面临的法律风险和法律纠纷，帮助查找企业在经营中的法律风险，及时发布预警提示信息。
为村居“两委”班子重大决策把法律脉
9月3日，西夏区文昌路街道艺术巷社区老旧小区进行暖气管道改造工程，部分居民担心施工出现质量问题，就由小区老党员、老同志成立志愿服务小组，想作为甲方与施工队签订施工合同，并对工程质量进行监督。社区干部苏小雪把相关合同通过发给法律顾问黄涛，请他审核是否合法。黄涛书面进行了答复，并对关于成立志愿服务小组的问题指出：“进行民事活动主体必须合法。”
自年以来，宁夏辅德律师事务所与西夏区镇北堡镇五村一社区以及文昌路街道八个社区分别签订《村居法律顾问协议》。
签约后，律所分别指派黄涛等律师先后多次通过各种形式为签约社区（村）在“法律宣讲、参与村居重大决策、解答村民咨询等方面提供法律服务，并在重大决策事项上出具专门的书面法律意见，取得较好的效果。
不仅仅为村民提供法律服务，村居法律顾问全面推动法治思维和法治方式融入到村（居）内部公共事务管理的各个方面，通过列席村（居）重要会议、参与论证评估等方式，为村（居）“两委”重大决策提供法律意见，协助处理换届选举中的法律问题，不定期组织村（居）“两委”成员开展培训。有效提升村（居）“两委”法治化水平和村（居）基层党组织的法治建设能力，将村（居）“两委”班子成员及基层工作人员培养成为具有法治素养的“带头人”、依法决策依法办事的“责任人”、遵法守法学法用法的“明白人”。
原标题：《银川精细打造村（居）法律顾问品牌》